Paquete Económico 2018 de Jalisco, consolida el trabajo de la presente Administración y propone una transición ordenada



·     Garantiza la sustentabilidad de las finanzas públicas estatales
·     Cumple con el principio de austeridad y balance presupuestal establecido en la LDFEFM
 
Desde el inicio de la actual Administración, la principal preocupación del Gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz ha sido el impulsar el bienestar de los jaliscienses, por ello es que año con año exige a las dependencias estatales realizar la distribución de los recursos públicos que los ciudadanos le han confiado a través del pago de sus impuestos, de manera estructurada y planeada, dando continuidad a la política de priorizar los proyectos sociales.
 
Por ello, el Paquete Económico –que contempla el Proyecto de Presupuesto de Egresos, Ley de Ingresos y Reformas a la Ley de Hacienda, del Estado- que el Poder Ejecutivo de la Entidad entregó el pasado 1 de noviembre a los Diputados de la LXI Legislatura de Jalisco para su análisis, se elaboró buscando incrementar la calidad de vida de las familias jaliscienses, bajo los lineamientos establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2013-2033, tomando en cuenta los signos de desaceleración económica que continúan percibiéndose a nivel global y nacional, y con una visión de consolidar tanto el trabajo que viene realizando esta Administración, como el garantizar una transición ordenada.
 
Explicó lo anterior el titular de la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas (SEPAF), Héctor Rafael Pérez Partida, en la rueda de prensa que se llevó a cabo la mañana de este lunes 6 de noviembre, quien además subrayó que el mayor porcentaje de los recursos que contempla el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el 2018 se destina a los temas prioritarios establecidos por el Jefe del Ejecutivo estatal para su Gobierno. Estos son: Educación, Salud, Movilidad, Seguridad, Campo, Medio Ambiente, Cultura, Obras de Infraestructura e Innovación.
 
Puntualizó que en los seis tomos y cuatro anexos que engloban la política económica del Estado, el Proyecto Económico 2018, además de regirse en la política de austeridad y transparencia, se caracteriza por mantener los principales ejes que han logrado para Jalisco el fortalecimiento de sus finanzas públicas, y que son: Recaudación responsable y efectiva; Alineación con las disposiciones que establece la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios (LDFEFM); Orden en la Administración Paraestatal; Distribución priorizada del recurso; Gasto eficiente, y Administración responsable de la Deuda Pública.
 
Respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos para Jalisco, el Secretario recordó que desde el año 2014, éste se realiza basado en Resultados, con indicadores y mediciones, pues en la anterior Administración se fundamentaba en programas operativos donde sólo indicaban en qué gastaban, pero sin resultados de las acciones. Asimismo, manifestó que a partir del año pasado el Paquete que el Ejecutivo entrega al Legislativo para su revisión se integra en un solo documento, mismo que contiene las propuestas de los tres Poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), así como las correspondientes a los organismos e instituciones del Gobierno estatal.
 
El encargado de las finanzas públicas en Jalisco mencionó que para el próximo año se pretende ejercer en todo el Gobierno estatal un Presupuesto por 108 mil 309 millones 7 mil pesos, el cual sería 9.5 por ciento mayor que el gasto público aprobado para este 2017 y que asciende a 98 mil 932 millones 10 mil pesos. Enfatizó que a lo anterior se suma la propuesta de gasto 2018 para los Organismos Públicos Descentralizados (OPDs) por 5 mil 982 millones 447 mil 173 pesos en total. Cabe recordar que el techo financiero que se les aprobó para el año en curso a estos organismos fue por 1 mil 992 millones de pesos. En el paquete económico, el proyecto de cada organismo se encuentra integrado su cabeza de sector.
 
Destacó que el Programa Anual de Inversión Pública de Jalisco para el 2018 contempla un presupuesto por 6 mil 802 millones 511 mil 457 pesos, mismo que comparado con los 6 mil 330 millones 746 mil 296 pesos que se aprobaron para ejercerse en el presente año, es mayor en 7.45 por ciento, que en números totales significan 472 millones de pesos más.
 
Pérez Partida puntualizó que a fin de dar cumplimiento a sus labores de manera ordenada, el mayor crecimiento presupuestal para el siguiente año lo tendrán el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC), a quien se le asigna un gasto por 936 millones 376 mil 806 pesos, que comparado con el que ejerce en este 2017, que es por 403 millones 931 mil 215 pesos, significa un incremento de 131.8 por ciento, o lo que es lo mismo, 532 millones 445 mil 591 pesos. A este instituto le sigue el Tribunal Electoral del Estado de Jalisco (TRIEJAL), a quien se le propuso un techo financiero para el año siguiente por 63 millones 328 mil 634 pesos, cifra que es superior en 16 millones 407 mil 630 pesos (35 por ciento), a los 46 millones 921 mil 4 pesos que le autorizaron erogar en este 2017.
 
De los 108 mil 309 millones 7 mil pesos que plantea el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el 2018, al Despacho del Gobernador se le destinaría el 0.01 por ciento, es decir 7 millones 239 mil 258 pesos.
 
La propuesta para la Secretaría General de Gobierno (SGG), y sus organismos: InstitutoJalisciense de las Mujeres, Instituto Jalisciense de la Juventud, , Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos, Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, Fideicomiso para la operación del Sistema de Justicia Penal, es por 1 mil 116 millones 203 mil 278 pesos.
 
La Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas (SEPAF), junto con el Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco, y  el Fideicomiso Fondo Evalúa Jalisco, contarían con un gasto de 2 mil 132 millones 994 mil 629 pesos.
 
Una de las prioridades del Ejecutivo estatal es la Secretaría de Educación (SEJ) y sus organismos: el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica del Estado de Jalisco, Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Jalisco, el Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco, el Consejo Estatal para el Fomento Deportivo (CODE Jalisco), el Instituto de Formación para el Trabajo del Estado de Jalisco (IDEFT), el Instituto Estatal para la Educación de Jóvenes y Adultos (INEEJAD), el  Instituto de la Infraestructura Física Educativa de Jalisco, y la Escuela de Conservación y Restauración de Occidente, para quienes se ha esbozado reciban 31 mil 477 millones 257 mil 042 pesos.
 
Para la Secretaría de Salud Jalisco (SSJ), que es otra de las áreas prioritarias de esta Administración, se propone un gasto por 13 mil 599 millones 656 mil 152 pesos, cantidad que, de acuerdo a sus planes de trabajo y programas establecidos, los ejercerá esta dependencia y sus organismos incorporados: Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes, Consejo Estatal Contra las Adicciones en Jalisco, Consejo Estatal para la Prevención del Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (VIH), OPD Servicios de Salud Jalisco, OPD Hospital Civil de Guadalajara, Instituto Jalisciense de Cancerología, Consejo Estatal de Trasplantes de Órganos y Tejidos, Régimen Estatal de Protección Social en Salud de Jalisco, Comisión de Arbitraje Médico del Estado de Jalisco, Instituto Jalisciense de Salud Mental, Instituto Jalisciense de Alivio del Dolor y Cuidados Paliativos, y la Comisión para la Protección contra Riesgos Sanitarios del Estado de Jalisco.
 
A la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública (SIOP), en conjunto con la Comisión Estatal del Agua de Jalisco (CEA), se le contempla asignar 4 mil 47 millones 361 mil 459 pesos. En tanto que para la Secretaría de Desarrollo Económico (SEDECO) y sus organismos adheridos -Consejo Estatal de Promoción Económica; Instituto de la Artesanía Jalisciense, Instituto de Fomento al Comercio Exterior del Estado de Jalisco (Jaltrade), Instituto Jalisciense del Emprendedor (IJALDEM), Fondo Jalisco de Fomento Empresarial (FOJAL) y Fideicomiso Comisión de Filmaciones del Estado de Jalisco-se les ha contemplado un gasto por 500 millones 805 mil 985 pesos.
 
El Ejecutivo estatal plantea que los trabajos que proyecta la Secretaría de Turismo (SecturJAL) en el 2018, ésta los podrá desarrollar con un monto de 165 millones 377 mil 156 pesos. Mientras que para la Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER) y su Fideicomiso Alianza para el Campo en el Estado de Jalisco (FACEJ) se sugiere que se les autorice 597 millones 399 mil 231 pesos para cumplir con sus actividades.
 
De las dependencias que realiza acciones de prioridad para este Gobierno es la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET), para quien en conjunto con sus organismos: Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente (PROEPA), Organismo Operador del Parque de la Solidaridad, Parque Metropolitano de Guadalajara, OPD Bosque La Primavera, Procuraduría de Desarrollo Urbano, Fideicomiso para la Administración del Programa de Desarrollo Forestal del Estado de Jalisco (FIPRODEFO) y el Fondo Estatal de Protección al Ambiente del Estado de Jalisco, se le pretende destinar 591 millones 256 mil 904 pesos.
 
Así también para los trabajos preeminentes que la actual Administración atiende desde la Secretaría de Desarrollo e Integración Social (SEDIS) y sus diversos organismos como son: el Consejo Estatal para la Atención e Inclusión de Personas con Discapacidad (COEDIS), el Instituto Jalisciense para los Migrantes, el Instituto Jalisciense de la Vivienda, la Comisión Estatal Indígena, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Jalisco, el Hogar Cabañas, el Instituto Jalisciense de Asistencia Social, el Instituto Jalisciense del Adulto Mayor, el Fideicomiso Atención a Jaliscienses en el Extranjero y el Fondo Estatal de Desastres Naturales (FOEDEN), se les ha proyectado un gasto total por 3 mil 22 millones 661 mil 960.
 
Se propone le sean autorizados 760 millones 46 mil 980 pesos a la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología (SICyT) y sus organismos, la Agencia de Energía del Estado de Jalisco, la Universidad Tecnológica de Jalisco, la Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara, la Universidad Politécnica de la Zona Metropolitana de Guadalajara, el Instituto Tecnológico José Mario Molina Pasquel y Henríquez, el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco, y el Fideicomiso Ciudad Creativa Digital, para cumplir con las acciones de primacía que realizan.
 
En el caso de la Secretaría de Cultura (SCJ), el Gobierno de Jalisco amortiguó el impacto motivado por los ajustes realizados a nivel federal en este sector, por lo que esta dependencia, en conjunto con el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes (CECA), el Instituto Cultural Cabañas, el Sistema Jalisciense de Radio y Televisión (SJRTV), el Fideicomiso Orquesta Filarmónica de Jalisco (FOFJ) y el Fideicomiso Fondo Estatal de Fomento para la Cultura y las Artes (FEFCA), recibirían 573 millones 260 mil 29 pesos.
 
En tanto que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) obtendría para sacar adelante su plan anual de trabajo una suma total por 439 millones 458 mil 951 pesos.
 
Para los programas de movilidad y seguridad, también prioritarios para la actual Administración, se propone a los legisladores jaliscienses les sea autorizado a la Secretaría de Movilidad (SEMOV) un presupuesto por 2 mil 124 millones 446 mil 251 pesos para llevar a cabo estas labores en el 2018 junto con sus organismos, el Registro Estatal de los Servicios Públicos de Tránsito y Transporte, el Sistema de Tren Eléctrico Urbano (SITEUR), el Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco, y el Fideicomiso de Administración para la Mejora en Seguridad Vial (infracciones por radar).
 
En tanto que para las acciones de seguridad, a cargo de la Fiscalía General del Estado (FGE) y sus organismos, el Centro de Justicia para las Mujeres, la Comisión de Seguridad Pública, la Fiscalía de Reinserción Social, la Fiscalía de Derechos Humanos, la Fiscalía Regional, la Fiscalía Central, la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas, la Industria Jalisciense de Rehabilitación Social, y el Fideicomiso para Mando Único, se propone un gasto por 6 mil 599 millones 438 mil 721 pesos.
 
A la Procuraduría Social se prevé un gasto por 131 millones 730 mil 621; a la Contraloría del Estado de Jalisco, 109 millones 993 mil 282 pesos; a las Unidades Administrativas de Apoyo 228 millones 318 mil 422 pesos; al Tribunal de Arbitraje y Escalafón, 54 millones 235 mil 102 pesos; a la Deuda Pública se contempla destinarle 2 mil 752 millones 634 mil 458 pesos. En tanto que los municipios a través de Participaciones se les pretende asignar 15 mil 543 millones 69 mil 230 pesos y por Aportaciones, Transferencias y Subsidios, otros 6mil 613 millones 807 mil930 pesos.
                                                                                                         
Para el Poder Legislativo del Estado de Jalisco, junto con la Auditoría Superior del Estado, se proyecta un gasto para el 2018 por 1 mil 2 millones 621 mil 96 pesos; al Supremo Tribunal de Justicia, y su Instituto de Justicia Alternativa, Tribunal de lo Administrativo, y el Consejo de la Judicatura se le proyectó un presupuesto por 1 mil 565 millones 633 mil 566 pesos, y a la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ) el monto total de 146 millones 13 mil 196 pesos.
 
Para el Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI), 56 millones 273 mil 929 pesos. En tanto que la Universidad de Guadalajara (UdeG) recibiría 11 mil 335 millones 311 mil 741 pesos. Por último, para el Consejo Económico y Social del Estado de Jalisco para el Desarrollo y la Competitividad (CESJAL) se plantea un gasto por 14 millones 795 mil pesos.
 
 
Iniciativa de Ley de Ingresos
Héctor Pérez Partidaapuntó que el Ejecutivo estatal estima que para el próximo año obtendrá un ingreso por 108 mil 309 millones 7 mil pesos, proveniente de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones, aportaciones e ingresos extraordinarios asignados por el Gobierno federal. Afirmó que esta cifra representa un incremento del 9.5 por ciento en relación a las percepciones que el Congreso estatal le aprobó obtener a esta Administración en el actual ejercicio 2017, y que fue por 98 mil 932 millones 10 mil pesos.
 
El titular de la SEPAF expuso que del total de los recursos que se pretende obtener para la Entidad, 18 mil 351 millones 59 mil pesos se plantea sea por ingreso propio, es decir, el Gobierno jalisciense lo recaudará a través del cobro de: 1) Impuestos, por los que se pretende un ingreso por 4 mil 423 millones 216 mil pesos; 2) Derechos, a través de estos el Estado recibiría 3 mil 112 millones 408 mil pesos; 3) Productos, con una captación de 171 millones 266 mil pesos, y 4) Aprovechamientos, con una percepción de 10 mil 644 millones 169 mil pesos.
 
El resto, 89 mil 957 millones 948 mil pesos, el Gobierno estatal lo recibirá desde la Federación: 45 mil 88 millones 177 mil pesos por el concepto de Participaciones, 33 mil 931 millones 813 mil pesos correspondientes a Aportaciones, en tanto que por Ingresos extraordinarios provenientes del Gobierno federal, otros 10 mil 937 millones 958 mil pesos.
 
Pérez Partida indicó que la propuesta de obtención de recursos para el 2018 mantiene la política de la Administración estatal de Sandoval Díaz, de no crear ni incrementar impuestos, y que por el contrario, el Paquete Económico propone en la Ley Hacendaria del Estado la derogación del Impuesto Sobre Negocios Jurídicos e Instrumentos Notariales, iniciativa que pretende apoyar a los jaliscienses para que regularicen con mayor facilidad sus propiedades inmobiliarias, toda vez que el hecho de que la mayoría de las Entidades Federativas no cuentan con este gravamen, ha propiciado que las operaciones contractuales se celebren fuera de este Estado, situación que se corregiría con esta Reforma y que dará a Jalisco mayor competitividad.
 
Dijo, que esta Iniciativa de Ley de Ingresos también contempla eliminar el pago del Derecho por anotación de Aviso Preventivo y Cautelar, tratándose de transmisiones patrimoniales de bienes inmuebles, ya que al momento de la inscripción definitiva del instrumento público, se cobran íntegramente los servicios propios al registro. Además, se acota la aplicación del Derecho por el Aviso que presentan los notarios al Archivo de Instrumentos Públicos, limitando el cobro del Derecho sólo en los casos de escrituras públicas autorizadas, con lo que se excluye el cobro del gravamen en los actos que no requieran de protocolización, como ratificación de firmas y permisos para menores.
 
El Titular de la SEPAF afirmó que la Iniciativa de Ingresos 2018 plantea que la actualización de las contribuciones estatales sea sólo lo equivalente a la inflación proyectada en los Criterios Generales de Política Económica emitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), es decir, de un 3 por ciento, y en el caso de algunos de los servicios que presta el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, como son : Avisos de inscripción, Certificados de Libertad de Gravamen y Recepción de avisos de escrituras públicas autorizadas de conformidad con la Ley del Notariado del Estado, en el Archivo de Instrumentos Públicos, sus tarifas se adecuan atendiendo a los costos actuales en que incurren estas dependencias para prestar el servicio.
 
Argumentó que se propone a los diputados locales se autorice la eliminación del pago de Refrendo Vehicular a las personas que hayan sido víctimas del robo de su automotor, esto, toda vez que exista una denuncia formal de por medio ante las instancias correspondientes. Y confirmó que se mantiene el cobro de la aportación que pagan los automovilistas al efectuar el pago del Refrendo de su vehículo, que es por 40 pesos, recursos que han resultado muy valiosos para las instituciones de beneficencia a quienes se les destina: Cruz Roja Mexicana (20 pesos) y Hogar Cabañas (20 pesos).
 
Héctor Rafael Pérez Partida, secretario de Planeación, Administración y Finanzas aseguró que el Paquete Económico, en manos de los Diputados de Jalisco desde el pasado 1 de noviembre, incluye las reformas para establecer la obligación de retener el Impuesto Sobre Hospedaje para las empresas de alquiler de habitaciones mediante plataformas electrónicas.

Paquete Económico 2018 de Jalisco, consolida el trabajo de la presente Administración y propone una transición ordenada
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Dirección de Comunicación Social
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Publicado por: rosa.arvizu
Fecha de actualización: 06 de Noviembre de 2017 - 07:07 PM